科技部 國家卫生计生委 體育总局 食品藥品监管总局 國家中醫藥...

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國科發社〔2017〕147号

各省、自治區、直辖市及规划单列市科技厅（委、局）、卫生计生委（卫生厅、局）、體育局、食物藥品监视办理局、中醫藥局，新疆出產扶植兵团科技局、卫生局、體育局、食物藥品监视办理局海盜村,，各有关单元：
依照《中华人民共和國國民经济和社會成长第十三個五年计划纲领》、《“十三五”國度科技立异计划》、《“康健中國2030”计划纲领》等的整體摆设，為进一步完美卫生与康健科技立异系统，晋升我國卫生与康健科技立异能力，显著加强科技立异對提高公家康健程度和促成康健财產成长的支持引领感化，特制订《“十三五”卫生与康健科技立异專项计划》。现印發你们，请當真贯彻履行。

科 技 部  國度卫生计生委  國度體育总局
國度食物藥品羁系总局 國度中醫藥办理局 中心军委后勤保障部
2017年5月16日

“十三五”卫生与康健科技立异專项计划

“十三五”时代是我國周全建成小康社會的决胜阶段，是施行立异驱動成长计谋、扶植康健中國的关头时代。為贯彻落实天下科技立异大會和天下卫生与康健大會精力，将《中华人民共和國國民经济和社會成长第十三個五年计划纲领》、《“十三五”國度科技立异计划》和《“康健中國2030”计划纲领》等计谋摆设在卫生与康健范畴进一步细化，把人民康健放在优先成长的计谋职位地方，把科技立异放在卫生与康健奇迹的焦点位置，以科技立异為動力，进一步完美卫生与康健科技立异系统，晋升我國卫生与康健科技立异能力，显著加强科技立异對提高公家康健程度和促成康健财產成长的支持引领感化，特制订《“十三五”卫生与康健科技立异專项计划》。

“十二五”时代以来，我國在卫生与康健科技范畴取患了一系列钻研希望，科技立异系统扶植不竭完美，科技研發能力和程度快速晋升，科技功效不竭出现，科技立异保障康健感化不竭加强。

在根本钻研范畴，我國在干细胞、基因组测序、疫苗设计、布局生物學、肿瘤免疫醫治等國际生物前沿科技范畴盘踞一席之地，在疾病感化机制、新靶点發明等方面取患了一批原创性科技功效，為我國卫生与康健科技成长奠基了首要根本。在疾病防控范畴，制订并推行了艾滋病、肝炎、恶性肿瘤、心脑血管疾病、慢性梗阻性肺病等150余项疾病的诊疗指南、技能规范和防控计谋；埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病毒病、黄热病等重大疫情获得有用防控；完美了诞生缺点防控适合技能系统；创建了笼盖天下的沾染病病原检测和监测系统，對未知病原體的判定和确诊能力到达世界先辈程度；在入境职员中初次检测出输入性黄热病、裂谷热病例，并举行基因组测序。在新藥创制范畴，藥物大品種革新钻研成效显著，新藥创制关头技能系统不竭完美，藥物临床前评价、新型疫苗和抗體系體例备等技能到达國际先辈程度，小份子靶向醫治、新型抗體、肿瘤免疫醫治等214個前沿立异產物获批展开临床钻研，埃克替尼、西达本胺、肠道病毒71型（EV71）灭活疫苗、戊肝疫苗等24個Ⅰ类立异藥物获批出產，伊马替尼、替加环素等50多個專利到期藥物实现了國產化。在醫疗器械范畴，脑起搏器、骨科呆板人、组织工程皮肤、128排CT、3.0T磁共振、PET-CT、彩色多普勒超声體系等一批关头生物醫用质料和先辈醫疗装备起头冲破外洋產物的垄断。在预防病愈范畴，情况与康健、康健危害身分干涉干与、康健科普等钻研不竭深刻，養老办事信息技能初见成效，病愈辅具钻研和开辟获得希望。在中醫藥现代化范畴，對傳统中醫藥理论内在的科學熟悉不竭深刻，中醫防治重大疾病程度不竭晋升，屠呦呦钻研员因發明青蒿素得到诺贝尔心理學或醫學奖，麝香、沉香、肉苁蓉等一批宝贵中藥材資本获得了有用庇护，一批临床价值大、市场价值高的中藥大品種获得二次开辟，中藥國际化过程加快推動。在平台扶植方面，创建了11個疾病范畴的32個國度临床醫學钻研中间、一批國度临床重点專科、5個國度级转化醫學中间，开端构建了多個疾病范畴的协同立异收集。

當前我國经济和社會正处于转型期，跟肉丸机,着工業化、城镇化、生齿老龄化过程加速，疾病谱、生态情况、糊口方法不竭变革，我國面對多重疾病威逼并存、多種康健影响因故旧织的繁杂场合排场，心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸體系疾病等慢性非沾染性疾病包袱加剧，艾滋病、病毒性肝炎和结核病等沾染病威逼仍不容轻忽，新發突發沾染病和紧张精力停滞等疾病對经济成长和社會不乱造成紧张打击，周全施行两孩政策對诞生缺点防控带来新压力，醫疗資本瓶颈問题加倍凸显。科技立异作為引领卫生与康健奇迹成长的原動力，要為解决卫生与康健范畴的重大科學問题和关头技能問貓旅館,题、应答重大疾病防控挑战、提高國民康健程度、推動康健中國扶植供给有力支持。

康健财產是保障卫生与康健的首要根本前提。康健财產触及面廣、财產链条长、增漫空间大，是最具开辟价值和增加潜力的“向阳财產”，是新常态下“稳增加、调布局、惠民生”的首要出力点。在技能驱動和需求拉動的两重影响下，康健财產成长远景廣漠。要@指%Ws65j%导和支%5DG6C%撑@康健财產加速成长，促成与養老、游览、互联網、健身休闲、食物的五大交融，努利巴康健财產培養成為國民经济的首要支柱财產。面對新的汗青机會，以科技為引领，鼎力成长康健科技财產群和办事新業态，對付打造将来竞争上风，抢占新财產成长的计谋高地、鞭策供应侧鼎新、周全建成小康社會和扶植康健中國相當首要。

全世界新一轮科技革命和财產变化蓄势待發，科技立异成為列國打造國度竞争新上风的焦点。浩繁發财國度和成长中國度在新一轮计谋结构中，继续将卫生与康健科技立异作為重点优先范畴举行结构，不竭强化卫生与康健科技的大众财务投入，并陆续推出脑科學、精准醫學、抗癌登月等规划，醫學科技钻研的深度和廣度不竭拓展，不少重大疾病、难治性疾病防控显现革命性冲破的眉目，體系化集成、多要素协同、范围化组织成為引领全世界醫學科技快速成长的首要驱動力。我國卫生与康健科技成长依然面對着一系列亟待解决的問题，卫生与康健科技立异系统仍不完美，不乱、可延续性投入缺少，醫產學研协同立异不敷，科研功效与疾病防治实践之间存在“两张皮”問题，科技立异质量和程度仍需提高，原创性科學發明和倾覆性技能缺少，临床醫學、大众卫生等學科范畴钻研亏弱，重大慢病及重大沾染病的防控程度有待提高，主妇儿童、老年人等重点人群康健保障能力不强，由疾病诊疗向晋升康健的计谋变化亟待推動，具备自立常识產权的新藥、醫疗器械等產物研發能力和市场竞争力亏弱，中醫藥尺度系统扶植和國际化成长推動不敷，急迫必要立异驱動成长，為扶植世界科技强國、引领全民康健程度提高供给有力支持。

慎密连合在以习近平同道為焦点的党中心四周，深刻贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全會精力，深刻贯彻习近平总布告系列首要發言精力和治國理政新理念、新思惟、新计谋，對峙立异、和谐、绿色、开放和同享的成长理念，當真落实天下科技立异大會、天下卫生与康健大會精力，在康健范畴深刻施行立异驱動成长计谋，以提高疗效、保障康健、惠及民生為方针，出力构建表现中國特点和范畴特色的协同高效科技立异系统，显著晋升自立立异能力，加速关头技能冲破，促成功效转化利用，提高醫疗办事和康健保障供应质量，為扶植康健中國和科技强國，提高全民康健程度，成长康健财產供给坚实的科技支持。

立异引领。掌控科技前沿范畴的成长趋向，以科技立异為焦点動力，以生物、信息、质料、工程、纳米等前沿技能成长為先导，增强多學科的交织交融，霸占一批前沿关头技能和重大產物，在若干范畴获得原创性冲破和自立立异上风，霸占重大疑問疾病防控困难。

需求导向。慎密环抱國度计谋与民生保障需求，凸起解决我國面對的重要康健問题和必要成长的关头技能，开辟合适我國國情的“简洁、价廉、优效、平安”的卫生与康健技能及產物，强化康健保障能力，减缓“看病贵、看病难”的問题，引领全民康健程度晋升。

开放整合。强化醫研企各主體钻研气力协同立异，增强立异收集扶植，鞭策科研数据、科技資本、实行举措措施的开放同享和高效操纵。對峙以全世界视线经营卫生与康健科技的开放立异，鞭策卫生与康健科技國际交换互助。

机制立异。深化科技體系體例鼎新，加速當局本能机能变化，优化政策情况，创建健全的立异鼓励、功效转化、技能推行的导向机制，以新机制增强立异平台扶植，构建立异活气更强、临床转化效力更高、财產化与普惠化更慎密跟尾的立异系统。

到2020年，创建加倍协同、高效、开放的國度卫生与康健科技立异系统，部門重点范畴的根本前沿钻研获得首要希望，针對重点人群和重大疾病的防控技能得到首要冲破，卫生与康健科技立异能力显著加强，醫疗办事供应质量较着改良，康健保障模式转型成长，中醫藥特点上风进一步阐扬，為提高全民康健程度、加速康健财產成长、助推康健中國扶植供给坚实的科技支持。

出力冲破20-30项前沿、关头技能并转化利用，在精准醫學、再生醫學、协同醫疗、伶俐醫疗、整合醫學等若干范畴获得原创性冲破和自立立异上风，霸占一批预防、诊断、醫治、病愈和保健新技能和新產物。

在明白定位、分类整合的根本上，优化结构卫生与康健范畴研發基地和平台扶植，鼎力推動國度临床醫學钻研中间扶植，兼顾结构國度醫學大数据及样本資本库等平台基地，建成笼盖100万康健人群和10個重点疾病的大型人群行列步队，依靠现有資本，扶植一批醫學科技辅助立异平台、中醫藥科技平台和國际科技互助平台，鞭策部分和处所卫生与康健科技立异平台和基地的扶植。

充实阐線上骰子遊戲,扬醫疗机构、科研机构及上风企業等转化主體的感化，针對重大疾病和重大康健問题构成100项摆布诊疗规范、技能尺度、临床路径和防控计谋，构建體系化、机制化的普及推行收集，扶植一批國度和區域功效转移转化树模基地、适合技能推行利用树模基地，施行一批适合技能树模项目，面向下层推行利用100-150项新技能，展开醫學功效转移转化培训30-50万人次。

冲破新藥發明、高端醫疗器械、個性化康健干涉干与等关头技能瓶颈問题，研制20-30種立异藥物，开辟一批新型醫疗器械、病愈辅具、可穿着装备、生物醫用质料等康健產物，构成20-30個有國际影响力的康健品牌企業集群，引领构建醫養康护一體化、持续性的康健保障系统，鞭策新型康健财產快速成长。

环抱康健中國扶植需求，连系國度科技规划鼎新整體摆设，经由过程“科技立异2030-重大项目”和國度科技重大專项、國度重点研發规划、基地与人材專项等國度科技规划（專项、基金）的施行，增强根本钻研和醫學前沿技能钻研，组织重大疾病防治、重点人群康健保障和康健危害节制技能研發，研制新型藥物和醫疗器械，促成科技功效转化，展开卫生与康健科技保障树模。

以解决人體康健和疾病防治的关头科學問题為方针，聚焦個别發育、朽迈调控、免疫、代谢、脑科學、情况与康健、生理康健、人體微生态、干细胞和再生醫學、中醫藥等方面的关头醫學問题，增强摆设根本钻研，摸索疾病產生与成长纪律，為疾病防治和康健促成供给理论根本。